GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID. (SD-16)

- Espacios protegidos de la CAMLa Red Natura 2000 está formada por lugares de interés comunitario (LIC), zonas de especial conservación (ZEC), zonas de especial protección para aves (ZEPA) y espacios naturales protegidos (ENP).

En Madrid se encuentra ampliamente representada, ya que más de la mitad del territorio pertenece a la Red Natura 2000. Existe un plan de gestión de 5 años y uno de sus objetivos principales es compatibilizar el valor de conservación de los valores naturales con el desarrollo de actividades humanas. Esta Red ocupa 19 términos municipales, en los que de las 97000Ha de su territorio, 83000Ha están protegidas. Esta superficie se divide en 3 zonas de protección: una zona de máxima protección, seguida de otra de mantenimiento y protección de usos tradicionales y finalmente una de uso general en el entorno de los cascos urbanos.

Unos de los principales problemas en estas áreas es conseguir un desarrollo rural sostenible manteniendo los usos tradicionales, el cual sólo se puede conseguir hoy en día por ayudas de la Unión Europea. Por tanto, hay que buscar actividades compatibles, como por ejemplo el turismo rural. También es importante mencionar la problemática con las aves carroñeras, que no encuentran alimento y aprovechan los restos de la actividad cinegética.

- Gestión de residuos en la CAM
En España se generan 7000Tm de residuos, en contraste con las 135000Tm en Japón o las 90000Tm en EEUU. En el caso de la CAM, que ocupa 8000Km2 y donde viven más de 6 millones de personas, uno de los retos de futuro es disminuir la generación de residuos, aumentar su reciclaje y valorizarlos.

Dentro de las principales tecnologías de valorización energética se encuentran la incineración, gasificación, pirólisis y el uso del combustible derivado de residuos (CDR) en cementeras. Estos CDR tienen un valor energético de 4000Kcal, son más fáciles de usar los más densos y contribuyen a disminuir la cantidad de CO2. Uno de sus principales problemas es el contenido en Cl2.

Otro factor importante es minimizar el impacto social del vertedero, mediante la mejora de instalaciones existentes o del municipio de acogida. URBASER ha llevado a cabo proyectos, entre los que destacan: Romainville, Marsella, Guadalupe, Verona y Los Ángeles.

Sofía Muñoz Vicente

Virginia Pereiro Rubio

Planes Locales de Acción contra el Ruido. (GT-15)

Las dos sesiones que se han impartido durante el presente coloquio se han dividido de la siguiente forma: en la primera sesión se ha hablado de los planes de acción contra el ruido y, en la segunda, se ha realizado una breve presentación del equipo, continuando con una mesa redonda para responder a las dudas de los asistentes.

Los mapas estratégicos del mundo (MER) no son un mapa único, sino 4 mapas fluidos. Hacer un MER tiene un esfuerzo técnico con lo que se necesita la colaboración y coordinación de distintos órganos.

Hay dos formas de planteamiento del ruido: emisor y tráfico. Los objetivos del grupo es recopilar la información existente y analizar la importancia del ruido. Una vez recogida toda la información, se realiza el mapa de ruido correspondiente, para posteriormente elaborar los planes estratégicos de acción para alcanzar los objetivos previstos. Estos mapas de ruido son una herramienta fundamental para paliar los problemas de la contaminación acústica.

Desde el punto de vista técnico, el ruido es el precio del progreso y ese progreso es la mecanización que conlleva un aumento de este tipo de contaminación. Hay 4 tipos de conflictos de ruido: tráfico (rodado, ferrocarril y aeropuertos), recogida de residuos sólidos urbanos, de convivencia o vecindad (estos conflictos son innecesarios) y en zonas específicas de ocio. La clave de este asunto es la prevención del ruido con un cambio en las costumbres y un aumento de la concienciación de la población.

La Ley dice que hay que prevenir el ruido para no dañar la salud humana y el medio ambiente, por eso, se deben elaborar planes locales de acción contra el ruido, en los cuales se pedirán responsabilidades y se implicarán todas las partes interesadas. Por supuesto, estos planes tienen que aprobarse y llevar a cabo planes de seguimiento y control.

Los conflictos del ruido son los más típicos y por ello, se deberá dar distintas soluciones para paliar estos conflictos que este tipo de contaminación genera, intentando que estas soluciones se consigan tanto a corto, medio y largo plazo, y, además, crear propuestas y medidas contra el ruido.

Dentro del tráfico, el mayor porcentaje de problemas viene debido al tráfico rodado, y , en menor proporción el ferrocarril y aeropuertos.

En el caso del tráfico rodado se proponen implantar barreras naturales o medianas de protección con lo que se pretende mejorar la calidad acústica del espacio urbano. Por lo que los distintos ponentes proponen mejorar la planificación urbana como herramienta de control del ruido.

Por último, existe una interrelación entre los planes de movilidad sostenible y el ruido, para ello, hay que conseguir un aumento de la concienciación de la población y con la incorporación de trabajo de campo con mediciones en distintas zonas con diferencia horaria.

Según la oficina del defensor del pueblo se deben proponer tanto medidas para el emisor como para el receptor de la contaminación acústica para conseguir disminuir los problemas de contaminación acústica.

Como conclusión, los ponentes proponen que para la reducción del ruido se necesita una unificación, homogeneización y coordinación de las distintas leyes, ordenanzas y competencias.

Álvaro Ortega Parra
Laura Herrería Lambert

Convención de técnicos de calidad del aire (sesión de tarde) (ST-8)

 Un nuevo reto. La contaminación atmosférica por olores.

·         Antonio Iglesias García.

La contaminación odorífera es el mal estado de la atmósfera por la presencia de sustancias portadoras de olor o por sustancias odoríferas. 

Actualmente, la legislación específica en esta materia es prácticamente inexistente. Una de ellas, es la ley 16/2002, del  1 de junio de Prevención y control integrado de la contaminación (Autorización ambiental Integrada).

La olfatometría dinámica es un instrumento de trabajo  para medir la contaminación odorífera, y surge como una aplicación descrita en el protocolo de la norma UNE-EN 13725. Ésta, introduce conceptos nuevos en este ámbito.

Rutina de trabajo

1.       La toma de muestras es un proceso delicado. Se deben usar materiales que no absorban la fase gaseosa de las mismas. Los materiales usados son: olfatómetras (las personas participantes en el proceso), y olfatómetros (dilutor de gases que se prepara con una concentración alta de gas neutro y la proporción adecuada de gas problema).

2.       En un máximo de 30 horas se realiza el análisis de estas  muestras.

3.       Se establecen modelos matemáticos, para obtener los mapas de olor.

4.       Mapas de olor, constituidos por líneas iso-odoras.

Contaminación odorífera: La problemática empresarial.

·         Carlos Alberto Romero Batallán.

Las administraciones han sacado en sus resoluciones de Autorización ambiental Integrada la obligatoriedad de realizar estudios olfatométricos.

La metodología de muestreo a emplear debe estar acreditada según UNE-EN-ISO 17025, y el método empleado es el contemplado en la norma UNE-EN-13725.

Hay autonomías, como Andalucía, Murcia o Valencia, que además exigen estar acreditadas por ENAC, que te exige estar inscrito en un registro de la autonomía de turno.

“Contaminación atmosférica y salud”. Presentación del Informe del observatorio de DKV de salud y medioambiente.

·         Cristina Monge y Silvia Gulló.

DKV Seguros tiene un plan de responsabilidad empresarial: Salud 360º, que se basa en:

-          Salud del profesional: Salud del empleado y del colaborador.

-          Salud de la empresa: Salud del cliente y de la organización.

-          Salud de la sociedad: Salud del planeta, salud e integración y promoción de la salud.

Observatorio DKV: Objetivo – Crear un espacio de reflexión e intercambio en temas del programa SCALE de la UE. Dividido en 4 capítulos: Las causas de la contaminación atmosférica, los efectos de la contaminación del aire sobre la salud, estrategias para la mejora de la calidad del aire y estudios de intervención.

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“Hay modos de combatir la contaminación odorífera, lo que falta es coraje para hacer que la legislación se cumpla”.

Antonio Iglesias.

“Necesariamente hay que tomar conciencia de que podemos hacer grandes cosas, sin violentar la profesionalidad de las PYMES”.

Carlos Alberto Romero.

“La OMS especifica que hay más de 2 millones de muertes prematuras al año por causas relacionadas con la mala calidad del aire”.

Cristina Monge.



Actividades Industriales y Autorización Ambiental Integrada (GT-1)

En 2008 se finalizó la transposición de la Directica de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC) para las instalaciones existentes en España. En este grupo de trabajo se ha dado a conocer la experiencia en este campo desde distinto puntos de vista: la administración, estatal y autonómica, y la industria.

Ha sido comentado en varias ocasiones que el pasado 19 de noviembre el Tribunal de Justica de la Unión Europea falló contra España por no adaptar toda la legislación en relación a la Directiva IPPC, aunque los ponentes difieren y hacen referencia al esfuerzo realizado por la administración , las entidades colaboradoras y las industrias para llevar a cabo la transposición.

En la actualidad, once comunidades autónomas tienen legislación propia y su propia Directiva de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (IPPC), y cinco presentan novedades respecto al CONAMA 9.

Destaca el caso de Andalucía, que a finales de este año aprobará un nuevo reglamento en el que existe una serie de actuaciones sometidas a instrumentos de prevención y control ambiental (valores límites de emisión, planes de vigilancia y control, etc.). También es importante la nueva ley 20/2009 aprobada en Cataluña de prevención y control ambiental de las actividades.

Un estudio del Ministerio cifra en, aproximadamente, 6000 las instalaciones actuales, con un coste de adaptación de 11500 millones de euros. Hay sectores que han realizado un mayor esfuerzo económico: las centrales térmicas de carbón, las fábricas de cemento y cal, las refinerías de petróleo-gas y las fundiciones de aceros brutos (estas dos últimas representan el 60% de la inversión total).

Existe un esfuerzo por parte de las administraciones para controlar a las entidades colaboradoras y a aquellas que a su vez controlan a dichas entidades, con aproximadamente 40000 controles. Además, existen 4 vías de impugnación sobre las Autoridades Ambientales Integradas.

Es destacable el papel de los sindicatos en la elaboración de las Autorizaciones Ambientales Integradas, pues los trabajadores son una parte esencial de la industria. Un aspecto importante es que en momentos de crisis, como la que se está viviendo ahora, son momentos de oportunidades para alcanzar un desarrollo sostenible.

Por último, destacar que la propuesta de la Comisión vulnera una serie de principios fundamentales, como las particularidades locales, y debería estar basada en criterios más concretos y realistas, ya que, de lo contrario, podría perjudicar la competitividad de la industria.

Adrián Hidalgo de la Cruz

Natalia Funes Casalvázquez

Convención de Técnicos de Calidad del Aire (Sesión de mañana) - (ST-8)

1. Calidad del aire en España

Se está elaborando la Nueva Directiva de la mejora de calidad del aire que engloba la Ley 34/2007 que fija las competencias de gestión y evaluación de los contaminantes del aire elaborando una zonificación del territorio, la Directiva 2008/50/CE, que obliga la evaluación de las PM2,5; y unifica los Reales Decretos 1073/2002, 1796/2003 y 812/2007.

Los retos de la nueva directiva son el establecimiento de una nueva estructura de redes, la representatividad de las estaciones, nuevos métodos de referencia y nuevos requisitos de los equipos de medición. En 2020, los niveles de PM2,5 han de verse reducidos en un 20%.

La gestión de la calidad del aire pretende una concienciación política y social, que puede verse incrementada por las asociaciones ecologistas.

La información obtenida ha de ser tanto a nivel público como entre administraciones. A nivel público con la obtención de datos a tiempo real con la aplicación de las nuevas tecnologías. Entre administraciones los datos pueden ser cruzados por el SEIVP y estableciendo medidas de ejecución.

En cuanto a la nueva acreditación de los equipos de la medición de gases para el cumplimiento de las normas UNE-EN deben ser acreditados por el organismo designado por la norma 17025 según la Directiva 2008/50/CE.

En España no se puede obtener esta acreditación ya que sus equipos no cumplen los requisitos establecidos en las normas actuales a cerca de SO2, CO y O3; mientras que en otros países de Europa encontrándose en la misma situación, los laboratorios sí se encuentran acreditados.

2. El reto de las zonas urbanas

La contaminación atmosférica en los centros urbanos se corresponde principalmente a emisiones de NO2 Y PM10, siendo su causa principal el tráfico rodado. En España, los altos niveles de contaminantes en zonas urbanas respecto a las emisiones del resto de países europeos, se debe a la gran densidad de turismos por km2 y a la elevada dieselización de la flota de turismos española, siendo un parque automovilístico relativamente joven. Los turismos diesel son los principales emisores de NO2. En 2015 se prevé una disminución de los NOx y los valores de NO2 serán similares a los de los años 90 si los vehículos son del tipo EURO6.

La situación económica ha propiciado un descenso en los niveles de contaminantes, lo que la hace una situación óptima para producir mejoras ambientales y de concienciación para el futuro.

A corto plazo, las estrategias más efectivas son las no tecnológicas como son las zonas de bajas emisiones y el establecimiento del peaje urbano. Las soluciones técnicas se emplearían como complementarias a las anteriores.

A medio plazo, hay que establecer nuevos criterios urbanísticos que impulsen un acuerdo de ciudad que facilite la agilidad necesaria en la implementación de medidas y que garantice su estabilidad, controlando las sinergias y antagonismos de los contaminantes.

La política de seguridad vial puede influir en las políticas de movilidad sostenible mediante aplicación de estrategias como el carnet por puntos. Los objetivos de la DGT es la incorporación de 1.000.000 de ciclistas más, sin que aumente su tasas de mortalidad y que no se produzcan fallecimientos en zonas urbanas de los ocupantes de turismos.

Para aumentar la movilidad, se están elaborando planes de control de velocidad, promoviendo el uso de coche compartido y la creación de carriles BUS-VAO en la red estatal.

Eva Ortega Riege

Paula Laguna de Miguel

Contaminación odorífera (GT-3)

Como introducción al tema debemos conocer, que se entiende como contaminación odorífera a la presencia en la atmósfera de moléculas portadoras de olores desagradables que por su naturaleza son susceptibles de causar molestias de producir en algunas ocasiones, intoxicaciones. Se debe saber  también que quedan incluidas en el concepto de daños medioambientales los que hayan sido ocasionados por los elementos transportados por el aire.

En primer lugar el ponente Antonio Iglesias García nos explica en qué consiste la olfatometría dinámica, es decir cuál es la respuesta que da la química a la contaminación odorífera.

Lo primero que debemos saber es  que el olor es la respuesta del órgano olfativo a la presencia de sustancias odoríferas. Los olores pueden ser olores simples (análisis químico) y olores compuestos (análisis olfatométricos).

La olfatometría se basa en los principios psicofísicos. La percepción sensorial presenta cuatro dimensiones principales que son: detectabilidad o umbral de la sustancia odorífera, fuerza de la percepción, la calidad del olor y el tono hedónico.

En cuanto a la legislación mediante la norma UNE-EN 13725 se normaliza la olfatometría dinámica , ya que incluye nuevos conceptos como la respuesta fisiológica, unidad de olor europeo, masa de olor de referencia europea, la concentración de olor y los umbrales.

Los parámetros de la concentración se obtiene llevando a cabo sucesivas diluciones hasta que los olfatometros ya no perciben el olor que se está analizando. Toda esta técnica de olfatimetría está condicionada por los parámetros de calidad. Es importante saber que la emisión de los olores se lleva a cabo en unos focos, pero el problema principal es la inmisión de los olores por parte de una persona y la olfatometria es una técnica importantísima para la realización de una normativa.

A continuación, Rosa Arias Álvarez y Jose Manuel García Torres nos plantean la problemática en el análisis de los olores. Nos informa como se tiene que llevar a cabo la toma de muestras de olor y su análisis según la norma UNE-EN 13725:2004.

El equipo de muestra que tenemos que emplear está condicionado por las distintas características del foco emisor. Dependiendo de que sean focos puntuales, focos superficiales, focos volumétricos u otros tipos se usaran diferentes equipos de muestreo. La técnica de muestreo también debe estar adaptada al tipo de foco emisor y se deben escoger correctamente los puntos de muestreo para el estudio. Es necesario respetar los parámetros establecidos de tiempo, temperatura en el proceso de transporte de muestras al laboratorio. Y el laboratorio debe cumplir con la norma. Los panelistas deben ser personas con sensibilidad específica a la sustancia de referencia  y cumplir la certificación de la norma UNE-EN 13725:2004. Este método es un proceso muy complejo por lo que se asocia una incertidumbre asociada al ensayo olfatometrico por eso es imprescindible respetar todos los procesos y normas en el análisis llevados a cabo y calcular correctamente la incertidumbre del método.

Finalmente el ponente Luis Pertejo nos informa de la procedencia de olores por parte de las instalaciones industriales. Las industrias emiten gases nocivos y esta contaminación atmosférica puede ser de carácter local o universal, que repercuten en la calidad de vida de las personas. Por lo que es necesario y urgente tener una legislación específica para el control y prevención de la contaminación odorífera. Para tomar en cuenta la cantidad de olor y llevar a cabo las sanciones oportunas, como ocurre con la contaminación acústica. De esta manera se podrán evitar juicios de valor y eliminar los malos olores que reducen de forma considerable la calidad de vida de las personas.

Francisco Cameán Lema

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Distribución del Blog

Este Blog va a estar organizado por temas, tipo de sesiones y días.

Los temas que se trataran en el CONAMA10 son:
- Energía y Cambio climático
- Economía
- Sociedad
- Biodiversidad
- Territorio y Desarrollo rural
- Agua
- Calidad Ambiental
- Retos Urbanos
- Innovacíón

Los tipos de sesiones serán:
- Sesiones Plenarias
- Debates de Actualidad
- Foro Hispano Brasileño
- Sesiones Técnicas
- Grupos de Trabajo
- Salas Dinámicas
- Actividades Especiales


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